“九·一八”事变后，在国际上，苏联和世界其它一些进步国家一致谴责日本的侵略罪行，但英美等国却采取了姑息养奸的绥靖主义政策。他们为了各自的利益，不愿对日本采取强硬制裁，反而偏袒日本。国联后作出决议，不区分侵略者与被侵略者，要求双方撤兵，避免事态扩大。虽然要求日军从占领区撤退，却赋予日军自由“剿匪权”这一有利于扩大侵略的条件。对国联这些颠倒是非、侮辱中国的决议，一向逆来顺受的国民党政府竟也完全接受。
１９３３年２月２４日国联大会通过一项报告书，确认在“九·一八事变”以后，日本在沈阳及中国东北的军事行动“不能视为自卫措施”，“日本在争端的全部过程中采取的军事措施，也不能视为自卫措施”。
